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公司新聞

中電投集團(tuán)集 回路電阻測(cè)試儀中招標(biāo)顯成效
（劉啟明 汪波）2008年上半年，中國(guó)電力投資集團(tuán)公司總部組織完成招投項(xiàng)目總計(jì)153個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)金額達(dá)104億元，較概算節(jié)約13.3億元，節(jié)資比率達(dá)11%，探究其原因，一切歸功于中電投集團(tuán)從今年開始亮出的管理“利劍”——加強(qiáng)招標(biāo)管理、推行集中招標(biāo)。
 回路電阻測(cè)試儀
   發(fā)展催生管理新模式
 回路電阻測(cè)試儀
    落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首要任務(wù)就是配置好內(nèi)部資源。作為以集團(tuán)化運(yùn)作、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)的發(fā)電集團(tuán)，如何發(fā)揮集團(tuán)公司的整體規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，降低投資成本，探索內(nèi)部資源配置的*佳方案成為中電投集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲等公司決策層思索的重要課題。
    2007年年底，中電投集團(tuán)果斷決策，組建招投標(biāo)管理中心，**推行集中招標(biāo)管理，以“管理、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)”為宗旨，按照“集中招標(biāo)、分級(jí)管理”的原則，在工程建設(shè)領(lǐng)域先行開展主要設(shè)備、主要工程等集中招標(biāo)工作，通過集中招標(biāo)形成規(guī)模效益。此項(xiàng)決策很快發(fā)揮了作用。
    作為中電投集團(tuán)**實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的起步年，2008年受外部環(huán)境變化影響，集團(tuán)公司面臨著****的困難。年初南方冰雪災(zāi)害、汶川地震、國(guó)際經(jīng)濟(jì)不利等因素，使原本因煤價(jià)大幅上漲出現(xiàn)虧損的發(fā)電企業(yè)雪上加霜。
    “外部環(huán)境變化帶來的壓力和困難，恰恰給我們提供了檢驗(yàn)管理水平和提升管理水平的契機(jī)。”中電投集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲說。
     時(shí)間驗(yàn)證著一切。半年來，集中招標(biāo)這把管理利劍在關(guān)鍵時(shí)期通過了實(shí)踐檢驗(yàn)，取得巨大成功。比較原招標(biāo)概算節(jié)約近11%的費(fèi)用無疑是對(duì)推行集中招標(biāo)*有力地證明，13.3億元資金，成為企業(yè)在面臨虧損困境時(shí)*有效的管理回報(bào)。
 回路電阻測(cè)試儀
   規(guī)模優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益雙贏

    推行集中招標(biāo)，是在分析中電投集團(tuán)面臨的形勢(shì)、總結(jié)集團(tuán)以往發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上得出的結(jié)論，是推進(jìn)工程建設(shè)等工作上等高效進(jìn)行的重要手段。
    陸啟洲深入細(xì)致地分析了成立招標(biāo)中心、推行集中招標(biāo)的必要性：“發(fā)揮集團(tuán)公司的整體優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；有效保證設(shè)備質(zhì)量；推進(jìn)發(fā)電設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化；有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。”
    具體講，就是在長(zhǎng)期推行集中招標(biāo)的過程中，建立起固定、可信賴的合作伙伴關(guān)系，減少市場(chǎng)波動(dòng)影響，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；通過集中招標(biāo)、公平競(jìng)標(biāo)、擇優(yōu)汰劣，有效地淘汰不合格的供應(yīng)商和產(chǎn)品，并增強(qiáng)集團(tuán)公司對(duì)主要供應(yīng)商和承包商的影響力和協(xié)調(diào)力；通過集中招標(biāo)，設(shè)備選型的標(biāo)準(zhǔn)和系列化將使集團(tuán)公司的運(yùn)營(yíng)成本大幅下降，并能有效壓縮備品、備件庫(kù)存，簡(jiǎn)化運(yùn)行管理流程，統(tǒng)一檢修規(guī)程和工藝。通過集中管理、集中監(jiān)督，保障評(píng)標(biāo)工作的公平、公正、有序進(jìn)行，有效地防范和杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。
    招投標(biāo)管理中心成立以來，已完成的集團(tuán)公司五個(gè)批次集中招標(biāo)中，共有景德鎮(zhèn)、永濟(jì)熱電二期、新疆烏蘇熱電、白城、四平、松花江、平頂山、漕涇、吳涇、娘子關(guān)、侯馬、燕山湖、甘井子等新建項(xiàng)目納入集中招標(biāo)，主要內(nèi)容包括火電工程主機(jī)設(shè)備、主輔設(shè)備、主體工程施工、工程監(jiān)理、脫硫和脫硝工程及空冷島等。集中招標(biāo)工作得到了集團(tuán)公司二級(jí)單位和項(xiàng)目公司的大力支持和配合。
    五批集中招標(biāo)工作引起了各投標(biāo)商的高度重視，一批信譽(yù)好的設(shè)備供應(yīng)商和**的建設(shè)承包商積極參與了投標(biāo)。通過集中招標(biāo)不僅降低了采購(gòu)成本，還提高了招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作效率，優(yōu)化了決策程序，縮短了決策時(shí)間，減少了會(huì)議支出。
    在采訪中記者了解到，近期招標(biāo)中心正在積極組織下一批項(xiàng)目的集中招標(biāo)工作，主要包括侯馬、燕山湖、甘井子等項(xiàng)目的脫硫、脫硝工程招標(biāo)，白城、四平、松花江項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)，以及田集二期、景德鎮(zhèn)等項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)招標(biāo)等，水電及風(fēng)電等新能源領(lǐng)域也將陸續(xù)推行集中招標(biāo)，**凸現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

    成效顯著供需雙方得益
 回路電阻測(cè)試儀
    推行集中招標(biāo)，不僅使中電投集團(tuán)得到了實(shí)實(shí)在在的利益，同時(shí)，對(duì)投標(biāo)商而言所獲得更是一種長(zhǎng)期效益。
    就中電投集團(tuán)來說，由于推行集中招標(biāo)管理體系，帶來的建設(shè)投資節(jié)約，間接為提高公司系統(tǒng)的利潤(rùn)空間做出了貢獻(xiàn)。集中招標(biāo)開展以來實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司采購(gòu)業(yè)務(wù)的有效整合，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。尤其是在面對(duì)基礎(chǔ)原材料價(jià)格持續(xù)猛漲的環(huán)境時(shí)，在集中招標(biāo)管理體系中標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格相比有相當(dāng)程度的下降，從而保證了建設(shè)資金的有效使用，降低了建設(shè)工程造價(jià)，提高了投資效率。進(jìn)一步而言，集中招標(biāo)成為了間接創(chuàng)造利潤(rùn)的有力手段。
    對(duì)于投標(biāo)商而言，集中招標(biāo)方式增加了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。集團(tuán)公司組織專家對(duì)制造商和市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，合理設(shè)定資質(zhì)條件，促使投標(biāo)商在競(jìng)爭(zhēng)中降低產(chǎn)品價(jià)格，為國(guó)家節(jié)約了大量建設(shè)資金。但同時(shí)，集中招標(biāo)對(duì)打破不合理的區(qū)域壁壘和地區(qū)壟斷，為供應(yīng)商提供積極參與的環(huán)境創(chuàng)造了條件。集中招標(biāo)還使供應(yīng)商在生產(chǎn)產(chǎn)品的能力上有質(zhì)的突破，使企業(yè)的制造水平上了一個(gè)新臺(tái)階，促使投標(biāo)企業(yè)占據(jù)發(fā)電技術(shù)發(fā)展的前沿陣地。集中招標(biāo)讓更多的企業(yè)有了與集團(tuán)公司建立固定、可信賴的合作伙伴關(guān)系的機(jī)會(huì)，使雙方都增加了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境。
    成立招標(biāo)中心，推行集中招標(biāo)，對(duì)預(yù)防商業(yè)賄賂、規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)、推進(jìn)廉政建設(shè)起到了重要作用，增加了招標(biāo)活動(dòng)的透明度，促進(jìn)了招標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、科學(xué)化管理，從源頭上有效地杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在推行集中規(guī)模招標(biāo)近半年的時(shí)間里，基層單位招投標(biāo)方面的投訴舉報(bào)量大幅減少，總部的集中規(guī)模招標(biāo)更是實(shí)現(xiàn)了零投訴和無違法違紀(jì)案件的目標(biāo)，逐步得到了廣大投標(biāo)商的認(rèn)可和贊揚(yáng)和上級(jí)單位的高度評(píng)價(jià)。
 回路電阻測(cè)試儀
    多措并舉護(hù)航招標(biāo)管理
 回路電阻測(cè)試儀
    沒有規(guī)矩，不成方圓。推動(dòng)集中招標(biāo)順利實(shí)施，不僅需要**、敬業(yè)的專家組，更需要一套完善的招投標(biāo)管理制度來規(guī)范和約束招投標(biāo)行為。
    招標(biāo)中心組織編制了《集團(tuán)公司發(fā)電工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《集團(tuán)公司發(fā)電工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于加強(qiáng)二級(jí)單位發(fā)電工程招投標(biāo)管理工作的指導(dǎo)意見》，使得集中招標(biāo)工作有章可循。
    招投標(biāo)管理中心注重加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，如采取開標(biāo)與評(píng)標(biāo)地點(diǎn)分離、技術(shù)組與商務(wù)組相對(duì)分離的措施，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)過程的封閉管理，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門全程監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)通訊工具實(shí)施管制，保證了評(píng)標(biāo)過程的公平；采取網(wǎng)上抽取方式隨機(jī)抽選評(píng)標(biāo)專家，合理協(xié)調(diào)各參評(píng)單位參評(píng)人員的比例，保障了評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性，同時(shí)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家的動(dòng)態(tài)管理；統(tǒng)一了中電投集團(tuán)集中招標(biāo)評(píng)標(biāo)文件格式，形成一套有中電投特色的招標(biāo)評(píng)標(biāo)程序化標(biāo)準(zhǔn)。有了種種措施的護(hù)航，中電投集團(tuán)的集中招標(biāo)工作得到了科學(xué)有序地推進(jìn)。回路電阻測(cè)試儀
    對(duì)于中電投集團(tuán)來說，加強(qiáng)招投標(biāo)管理的進(jìn)程才剛剛開始。據(jù)了解，今后一段時(shí)期，招投標(biāo)管理中心將從制度和細(xì)節(jié)著手，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善招評(píng)標(biāo)管理，重點(diǎn)抓好專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理、合格供應(yīng)商名錄的建立及信用評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)招標(biāo)工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化建設(shè)，全方位保證招標(biāo)工作“公開、公平、公正”和“科學(xué)擇優(yōu)”的原則的有效落實(shí)，保障集團(tuán)公司規(guī)模優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。
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